自“十五”规划提出以来，我国就将“三网融合”作为国家信息化发展的重要工作加以安排和推进。但是，由于“三网”广播影视和信息网络市场中的功能及定位不同，“三网融合”的推进并不顺利，全国不少省（区市）都出现了明显的不公平竞争，甚至恶性竞争，作为主流媒体、主渠道的我国广播电视传播体系安全风险日益加大，引起了总局和全国广电网络企业的高度关注。

国务院在《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)中指出：“公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础”。为维护“三网融合”中的公平竞争，维护广播影视行业在市场竞争中的合法权益，总局政策法制司特立项并委托我会开展“三网融合环境下公平竞争问题的研究”，希望通过此项目的研究，提出适合我国国情的三网融合公平竞争政策建议，促进建立健全维护市场公平竞争的法律法规体系。

此项目的主要研究内容包括：厘清我国提出“三网融合”的由来和概念；开展对三网融合相关政策环境分析，与国外情况相对照；开展有线电视企业与电信企业参与三网融合竞争的市场行为分析；三网融合对我国广播电视传播体系的影响；提出适合我国国情推进三网融合公平竞争的政策建议。

我会计划利用10个月的时间，完成有线电视处于不公平竞争环境的成因分析，解决有线电视行业如何获得公平公正环境的办法这一问题，并最终提交研究报告。

我会希望通过此项目的开展，一方面将我行业目前在参与三网融合市场竞争时面临的主要问题与困境反映到有关职能部门，另一方面也努力探寻如何从政策层面上解决电信企业不正当竞争问题的方法，为我行业争取更加公平的市场竞争地位。